索 引 号 | 113210840144269262-2020-274 | 体裁分类 | 通知 |
主题分类 | 综合政务 | 组配分类 | 市政府办公室文件 |
发布机构 | 高邮市人民政府办公室 | 生成日期 | 2020-09-02 |
名 称 | 市政府办公室关于做好“十四五”专项规划编制工作的通知 | 公开日期 | 2020-09-02 |
文 号 | 邮政办发〔2020〕136号 | 关 键 字 | |
内容概述 | |||
文件下载 |
各乡镇人民政府,各园区(街道)管委会(办事处),市各委、办、局(公司),市各直属单位:
根据省和扬州市关于“十四五”专项规划编制的部署要求,结合我市规划编制方案,现就提高专项规划编制的科学性、实效性,作如下通知要求:
一、编制任务
市级专项规划,是指以我市经济社会发展特定领域为对象编制的规划,是市“十四五”规划《纲要》在特定领域的细化安排,是市政府及有关部门指导特定领域发展、审批或者核准重大项目、安排财政支出预算、制定相关政策的重要依据。专项规划原则上与规划《纲要》同步编制,规划期(2021-2025年)与规划《纲要》相一致。在征求部门意见的基础上,经市政府审定,全市共安排编制38个“十四五”专项规划(见附件)。
二、编制要求
投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台(一)切实提高规划编制质量。专项规划要体现战略性,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央、省和扬州市决策部署要求,结合高邮实际,体现时代特色。要强化科学性,加强多角度论证和多方案比选,深入论证工程、项目和政策的必要性、可行性和有效性。要注重民主性,坚持开门编规划,借助发挥专业咨询机构、高端智库、高校院所等专业化机构优势,提高规划编制的透明度和社会公众参与度。要彰显特色性,注重实用管用,使规划内容可定义、可量化、可操作、易评估。
投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台(二)科学设置规划目标指标。制定专项规划目标指标,要加强统筹设计、突出发展导向、反复研究论证。要全面把握党的十九大提出的关于基本现代化的原则方向,加强与省和扬州市指标体系的对接;要紧紧围绕“六个高质量”的要求,优化预期性指标和约束性指标设置;要注重综合要素支撑、环境承载和重大风险等因素,科学测算目标指标并做好平衡协调,形成兼具导向性和操作性的目标指标体系。
(三)主动谋划规划重大支撑。要聚焦本级政府事权范围内的事项和需要上级政府支持的重大事项,突出产业发展、科技创新、基础设施、改革开放、公共服务、环境保护、社会治理、安全生产等重点领域。要聚焦事关我市长远发展的大事、急事、难事,研究提出一批重大工程项目、重大政策、重点举措,形成规划实施的有力支撑。
(四)扎实做好规划衔接协同。专项规划要服从和体现规划《纲要》要求,要与省、扬州市以及我市指标体系及规划《纲要》相衔接,重点衔接发展导向、目标指标、重点任务、重大工程项目、重大载体平台、重大生产力布局。相关专项规划之间也要密切协调,避免规划目标冲突、任务交叉、资源浪费、重复建设等问题,形成统一规划体系。
三、时间进度
“十四五”专项规划编制主要分为起草编制、衔接论证和审批发布三个阶段,原则上应在规划期的第一年上半年(2021年6月底)完成和报批。
(一)起草编制阶段。(2020年5-10月)开展前期调研,形成专项规划初稿,报市发改委统筹协调。
(二)衔接论证阶段。(2020年11-12月)与上级专项规划和我市规划《纲要》进行衔接,争取我市的重大工程、重点项目列入上级规划和我市规划《纲要》;做好专项规划之间衔接,广泛征求社会各界意见建议,修改完善。
投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台(三)审批论证阶段。(2021年1-6月)待全市规划《纲要》经人代会审议通过后,专项规划与全市规划《纲要》进行再衔接,组织专家评审,形成专项规划送审稿。专项规划由各牵头编制部门和市发改委联合行文,上报市政府审定后印发。
四、组织保障
(一)加强组织领导。专项规划编制部门要明确责任分工, 落实责任处室,组建工作专班,细化编制方案,明确序时进度。市发改委负责专项规划的综合协调,建立联络员制度。各部门在接到本通知后,要安排负责专项规划编制的联络员加入QQ工作群,群号:251387729。联系人:赵培、马晓煊,联系电话:84613995。
(二)加强统筹协调。专项规划编制部门要统筹协调规划编制,制定工作方案,开展专家咨询,及时向市发改委报送规划进展情况和规划成果;市发改委要加强对各专项规划编制工作的协调推进和业务指导,参与专项规划草案的讨论和论证,做好各专项规划与全市规划《纲要》的有效衔接。
(三)加强业务交流。市政府办、市发改委适时组织专项规划编制培训班或业务交流座谈会,促进信息共享,提高规划编制业务水平。各部门要树立全局意识,加强沟通对接,积极做好各类规划的基础素材提供或征求意见工作,共同编制好我市“十四五”规划《纲要》和各专项规划。
投资理财_投资理财产品_投资理财网址|正规平台高邮市人民政府办公室
2020年9月2日
(此件公开发布)